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2025年经济增长的驱动力持续向高技术领域转换。全年高技术制造业增加值增长9.4%,对规模以上工业增长的贡献率达26.1%。装备制造业利润同比增长7.7%,是拉动工业利润增长的最强板块。新动能产品爆发式增长,工业机器人、新能源汽车产量分别增长28.0%和25.1%;风力发电机组、服务机器人等绿色智能产品产量也分别增长48.9%和16.1%。在全球贸易承压背景下,“新三样”产品出口合计增长27.1%,成为支撑经济向好发展的一大亮点。事实上,随着要素条件变化和外部环境不确定性上升,部分传统产业的发展模式和增长动力面临约束,内生动能有所减弱,亟须通过技术进步和结构优化实现重塑。因此,通过技术改造、工艺升级和管理创新,推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向转型,提升其全要素生产率和附加值水平,才能不断拓展经济增长新空间。2025年中国经济成绩表明,在新旧动能之间形成良性互动,推动产业体系整体跃升,是实现经济增长的关键。
服务消费是2025年经济运行中的重要亮点。消费市场呈现结构性升级,全年服务零售额增长5.5%,增速快于商品零售额1.7个百分点。居民服务性消费支出占人均消费支出的比重保持在46.1%的较高水平。各地在持续创新消费场景、优化消费环境,文化、旅游、娱乐、赛事等细分领域多点开花。2025年,旅游咨询租赁服务、交通出行服务、文体休闲服务类零售额都保持两位数以上增长,国内电影总票房比上年增长超20%。相较于商品消费,服务消费的频次高、乘数效应强、增长可持续,能与就业形成良性互动,有助于改善区域经济失衡状况,同时推动供给优化、产业升级以及高水平对外开放。随着人民生活水平提升,服务消费的增长潜力巨大,居民消费正从商品消费为主向商品和服务消费并重转变,服务消费潜力不断释放。
成绩来之不易,不可否认,中国经济也面临诸多挑战。一是房地产市场持续深度调整,风险传导效应明显。作为国民经济的支柱产业,2025年房地产开发投资下降17.2%,是拉低总投资增速的主因。市场销售、房企资金链及价格下行压力,对产业链、地方财政及居民资产预期产生了广泛影响。二是内需不足与微观主体预期偏弱。居民消费倾向趋于保守,全年人均消费支出实际增速(4.4%)低于收入增速。企业投资意愿有待提振,民间固定资产投资下降6.4%(扣除房地产投资后降幅收窄至1.9%),部分工业领域产能利用率偏低,反映出扩大再投资的动力不足。三是外部环境复杂与结构性风险上升。尽管全年外贸增长超预期,但部分主要市场贸易保护主义措施频出,地缘政治和国际动荡局势加剧,对中国具有竞争优势的产品出口构成了潜在风险。
内需不足是当前经济运行的主要矛盾,必须把刺激消费摆在优先位置,形成由内需主导、消费拉动、内生增长的高质量发展模式。以多措并举提振内需,巩固经济向好发展的基础。一是稳就业、增收入。落实就业优先政策,促进青年等重点群体就业,制定城乡居民增收的长期计划,夯实消费能力基础。二是改善消费环境,创新消费场景。稳定汽车、家居等大宗消费,推动消费品以旧换新政策提质增效。大力培育文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点,顺应服务消费潮流。三是深化收入分配制度改革,提高居民可支配收入在国民收入分配中的比重,加大民生保障支出,稳定预期,提振城乡居民的消费信心。总之,提振内需的政策举措要兼顾扩需求与稳预期双重目标,要优化短期政策,也要着眼于长期的制度变革。
2025年中国在以人工智能、人形机器人、下一代电池技术和智能驾驶技术为代表的科技领域革命里,展现出巨大活力,成为经济增长的最大亮点,对稳预期和稳信心也起到了关键作用。随着产业政策的进一步加持,促进科技成果转化,将为高质量发展注入不竭动力。一是优先强化国家战略科技力量,瞄准人工智能、量子信息、生命科学等前沿领域,实施一批国家重大科技项目。二是强化企业科技创新主体地位,支持领军企业牵头组建创新联合体,带动产业链上下游的协同创新,推动制造业向智能化、绿色化转型。三是深入推进“人工智能+”行动,实施制造业技术改造升级工程,巩固扩大“新三样”(新能源汽车、锂电池、光伏产品)等产业优势,培育生物制造、商业航天、低空经济等新的增长引擎。四是促进数字经济与实体经济的深度融合。传统产业可以为发展新质生产力提供产业载体、技术支撑和应用场景,而数字技术、绿色技术也可通过传统产业获得产业化条件。五是支持平台企业在引领发展、创造就业和国际竞争中大显身手。